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歐盟達成臨時協議:碳中和目標將入法
經過通宵談判,4月21日凌晨,歐盟就《歐洲氣候法》達成臨時協議,2050年碳中和目標將被寫入法律。
在《歐洲氣候法》指導下,歐盟將樹立并實行更嚴格的溫室氣體排放目標,并將在未來幾十年指導其他歐盟法規(guī)的制定,尤其是汽車排放法規(guī)。不過,當前協議仍需得到議會和各國政府的正式批準。
《歐洲氣候法》包括一個總目標,即到2030年,歐洲凈排放量將在1990年的水平上至少減少55%,取代了之前減少40%的目標,最終在2050年實現零凈排放。截至2019年,歐盟的排放量已經比1990年減少了24%。
在通宵談判之前,歐洲議會和歐盟27國政府的談判代表們已經過了數月的爭論,歐洲議會曾希望到2030年進一步提高減排至60%。環(huán)保組織甚至認為,減排幅度應該達到65%。但是由于歐盟各國經濟社會發(fā)展的不均衡,減少55%顯然是各方妥協的結果。
“布魯塞爾(歐盟)為了趕在美國峰會前達成協議,放棄了原有的雄心壯志。”歐盟綠色議員 Michael Bloss 表示。
碳排放是2021年全球熱點問題,在歐盟達成協議之后,剛好趕上4月22日至23日美國政府主辦的世界領導人氣候峰會,屆時歐盟和其他全球大國將共同推動保護地球的承諾。
歐盟氣候政策負責人弗蘭斯·蒂默曼斯(Frans Timmermans)在聲明中說:“這對歐盟來說是一個里程碑式的時刻。今天的協議加強了歐盟應對氣候危機全球領導者的地位。”
2050年的碳中和目標,如果在全球范圍內采用,將會使全球氣溫限制在僅比工業(yè)化前高1.5度,避免對氣候變化產生更壞的影響。
目前,包括英國和新西蘭在內的少數幾個國家已將凈零排放目標寫入法律,但歐盟27國是實現這一目標的最大排放地區(qū)。
《歐洲氣候法》的提案最早由歐委會于2020年3月4日正式公布,被認為是實施“綠色新政”的核心要素。如今,各方達成的臨時協議一旦在歐洲議會及歐洲理事會獲得正式通過,《歐洲氣候法》就將載入歐盟的官方日志并開始生效。
“我今天很滿意。”歐洲議會首席談判代表、瑞典社會民主黨人加特蘭德(Jytte Guteland)表示,“最重要的是要確保科學能更多地融入歐盟法律。”
根據協議,2030年目標的二氧化碳減排量在2.25億噸,為歐盟將于6月出臺的一系列減排法規(guī)奠定了基礎。其中,包括改革歐盟碳交易市場、更嚴格的汽車二氧化碳排放標準,以及對進口污染產品征收二氧化碳排放的關稅。
《歐洲氣候法》確立了歐盟通過減少污染排放來實現氣候目標,而不是依賴森林的碳吸收能力。根據該法,歐盟將在布魯塞爾成立獨立的專家機構,為氣候政策提供咨詢,并制定溫室氣體減排預算,列出歐盟在2030-2050年期間可產生的總排放量,同時不妨礙其氣候目標。
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